惠州位于广东省东南部，南临南海大亚湾，毗邻广州、深圳、香港，是粤港澳大湾区东岸重要战略腹地和枢纽门户。土地面积占粤港澳大湾区的5分1，目前开发强度约为10.9%，远低于大湾区核心城市约40%的开发强度。

中山抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设的重大历史机遇，以深中一体化为突破口，充分发挥大湾区地理几何中心的区位优势和广东自贸试验区联动发展区、广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的政策优势，全面实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展战略，协同打造环珠江口100公里“黄金内湾”。